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“望闻问切”勤磨砺 利剑高悬展锋芒

发表单位:廉洁三水网 发表时间:2018-07-06 关闭本页 打印本页
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——三水区委第二巡察组深入扎实推进巡察工作取得实效

三水区自2017年4月启动首轮巡察工作以来,以永远在路上的执着、一抓到底的韧劲,不断深化政治巡察,积极回应群众期盼,织密巡察监督网络,震慑效应不断彰显。今年3月,区委启动第三轮巡察工作,派出5个巡察组分别对5个区直单位开展常规巡察。其中,区委第二巡察组创新巡察监督方式,科学运用“望、闻、问、切”方法,敢于“亮剑”,精准发现问题及时移交线索,实现了区委开展巡察工作以来,涉嫌违纪违法人员在巡察期间第一个被区纪委监委立案调查、第一个被采取留置措施、第一个主动退款的三个“第一”。

一、“望”出高度,对标找差

根据巡察工作部署,三水区委第二巡察组进驻三水区公资办。考虑被巡察单位负责监管的国有资产体量大,下属公有企业数量多,巡察任务艰巨、责任重大等情况,该组紧扣“六个围绕、一个加强”巡察方向,共查阅台账资料720卷,以大量工作资料为基础,对公资办党工委在发挥领导核心作用、贯彻执行党的路线方针政策、指导下属国企开展党建工作、履行全面从严治党主体责任、选人用人、落实中央八项规定精神等方面逐项进行深耕细挖,摸清底数,准确“画像”。通过对标“四个意识”,发现该办党工委存在贯彻落实党的十九大精神和区委决策部署没有全面到位,党的思想建设抓得不严,党的领导核心作用弱化、管党治党宽松软等问题。

二、“闻”出度,去粗存精

进驻巡察前,对从纪检监察机关、政法机关,组织人事、信访、审计等部门和单位收集到的反映和举报线索,逐一进行梳理、登记造册、建立台账,安排专人汇总研判,做足“功课”。同时,通过发布巡察公告、设立巡察信箱、听取专题汇报、发放调查问卷等多个渠道收集了解被巡察单位情况,如当地经济社会发展情况、领导班子团结情况、毛病较多的干部情况、干部群众的情绪反映等,做到带着情况和问题巡,切实增强巡察的针对性和实效性。针对该被巡察单位下属企业众多、账目繁多、财务管理松散的问题,该组将“看账”作为重点,建立“一天一小结”、“两天一盘账”制度,对当天发现的问题,组内集体交流研判,从来源渠道、类型范围、真实度准确性等方面分门别类,串联成线,实行点、线、面相结合的“动态清单式”跟踪,有序推进巡察工作。巡察结束后,实事求是反映被巡察单位情况,完成了《关于区公有企业财务管理存在问题的报告》专题报告精准“点穴”,不留疑点,不落一处,进一步彰显巡察利剑震慑作用。

三、“问”出度,由表及里

该组创新谈话方法,针对前期初步掌握的存疑问题,以“引导求证式”谈话进行求证释疑。尤其是在发现问题疑点时,巡察组人员分成几组同时进行谈话,分别向相关人员了解情况,力求在最短的时间内掌握最真实有效的线索。据统计,此次巡察个别谈话53人次,为深入了解情况、提高巡察质量奠定坚实基础。如在查阅下属某公有企业的财务账本时发现,该企业有一笔十几万元的现金,存入名目与实际不符;有一个工程在支付完合同价款后又以现金支出的形式多付几万元,但无附任何工程变更的资料。针对以上问题,巡察组立即分成3组分别对该企业的总经理、会计、出纳进行问话,并且在问话过程中,保持组与组之间及时互通信息。最终,在大量证据材料面前,该企业总经理承认其虚开发票套取资金,长期占用单位公车私用、违规发放津贴等问题。巡察组进驻第19天,向区委巡察工作领导小组报送巡察要情专报3件经区委巡察工作领导小组研判,由三水区纪委监委对1名下属企业负责人立案审查调查并采取留置措施,案件迅速突破,并将该负责人移送司法机关依法处理。

四、“切”出精度,去伪存真

针对区公资办的实际情况,巡察组重点抓住资金管理、国有资产处置、资本运作、“三公”经费、津补贴发放、工程项目以及招投标等方面事项,列出资料清单,对涉及重点人、重点事、重点问题的材料认真研究,要求被巡察单位对照巡察组初步发现的问题开展延伸自查,深挖问题根源。巡察期间,由单位或个人进行自查说明问题共18份次,从中发现部分下属企业存在审计发现问题整改不力、违规发放交通补贴、资产出租管理不善、国有资金沉淀等问题,最终抽丝剥茧,挖掘出深层次问题。其中,下属某公司慑于巡察的利剑作用,主动向巡察组请求退款,次日便将违规发放的20多万交通补助的全额退款凭证和相关责任人、经手人员的检讨书交到巡察组。巡察进驻期间,巡察组共收到个人检讨书7份,主动退款148万元。

根据统计,组共发现问题41个,移交问题线索21条,移交线索有效率高达100%,成为三水区巡察工作开展以来移交线索最多的巡察组。目前,该组移交线索已立案10宗,移交司法机关1人,挽回经济损失255万元